5月13日,國(guó)務院關稅稅則委員會(huì)發(fā)布關于對(duì)原産于美國(guó)的部分進(jìn)口商品提高加征關稅稅率的最新公告。公告顯示,根據《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿易法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關稅條例》等法律法規和國(guó)際法基本原則,國(guó)務院關稅稅則委員會(huì)決定,自2019年6月1日0時(shí)起(qǐ),對(duì)原産于美國(guó)的部分進(jìn)口商品提高加征關稅稅率。
首先,對(duì)《國(guó)務院關稅稅則委員會(huì)關于對(duì)原産于美國(guó)約600億美元進(jìn)口商品實施加征關稅的公告》(稅委會(huì)公告〔2018〕8号)中部分商品,提高加征關稅稅率,按照《國(guó)務院關稅稅則委員會(huì)關于對(duì)原産于美國(guó)的部分進(jìn)口商品(第二批)加征關稅的公告》(稅委會(huì)公告〔2018〕6号)公告的稅率實施。
今年7月,美國(guó)政府發(fā)布了對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的約2000億美元商品加征關稅的措施,并就(jiù)該措施征求公衆意見。兩(liǎng)個月後(hòu),美國(guó)政府置國(guó)際貿易規則、國(guó)内行業協會(huì)、企業家團體的呼聲不顧,依然堅持對(duì)華進(jìn)口商品加征關稅。
商務部國(guó)際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育在接受采訪時(shí)表示,“美國(guó)實施第二筆加征關稅之日,就(jiù)是我們按公布清單報複之時(shí)。我們絕對(duì)不會(huì)主動先開(kāi)第一槍,但也絕對(duì)不會(huì)延遲”。
相較于第一輪500億美元的征稅清單,第二輪的600億清單征稅範圍涉及農産品、食品、皮革、木材,以及多項建築材料,金屬原材料、化工産品,同時(shí)也包括路由器、交換器等多項機電産品,打擊面(miàn)更加廣泛。
昨晚公布的對(duì)美加征關稅清單,在8月3日所公布的600億美元商品關稅稅率基礎上進(jìn)行了一定的下調,但清單中仍包含了衆多電子元器件、閃存等商品。
除了一些材料,原産于美國(guó)的片式钽電容器,片式鋁電解電容器,其他鋁電解電容器,單層瓷介電容器,片式多層瓷介電容器,其他紙介質或塑料介質電容器,其他固定電容器,發(fā)光二極管LED等電子元器件以及未錄制信息的閃速存儲器等半導體商品皆受到這(zhè)次中國(guó)報複性關稅的影響。
早在8月,财政部關稅司相關負責人表示,如果美方一意孤行,將(jiāng)加征的關稅措施付諸實施,中方將(jiāng)即行實施上述加征關稅措施。
在反擊策略上,對(duì)外經(jīng)濟貿易大學(xué)中國(guó)WTO研究院副院長(cháng)屠新泉指出,600億美元占中國(guó)對(duì)美進(jìn)口總額的40%,屬于同等比例的打擊。同時(shí),相比美國(guó),中方的報複清單劃分檔次,更有操作性,也顯示了中國(guó)對(duì)貿易摩擦的理性克制,充分考慮到了國(guó)内企業的承受能(néng)力。其中,可替代性較差的原料等加征關稅稅率較低,可替代性強的原料、屬于奢侈品或非必需品的消費品、與我國(guó)國(guó)内制造業競争關系較強的制成(chéng)品加征關稅稅率較高,最大限度削弱貿易摩擦的負面(miàn)影響。
商務部方面(miàn)此前也強調,中方的差别化稅率反制措施是理性和克制的,是在廣泛聽取意見、認真評估影響後(hòu)提出的,特别是充分考慮了人民的福利、企業的承受力和維護全球産業鏈運轉等因素。征稅措施的實施日期將(jiāng)視美方行動而定,中方保留繼續出台其他反制措施的權利。
對(duì)于中方後(hòu)續反制的策略,商務部國(guó)際貿易經(jīng)濟合作研究院國(guó)際市場研究部副主任白明認爲,需要視美方行動而定,“根據上一輪500億美元分兩(liǎng)個階段實施的情況看,此次2000億美元的征稅行爲有可能(néng)也會(huì)分批次進(jìn)行,中國(guó)將(jiāng)視情況确定實施節點和實施規模。”